客服在线 官方微博 房宇网
首页 > 新闻中心 > 动态 > 正文阅读:加快广清一体化 携手融入大湾区

加快广清一体化 携手融入大湾区

2019/08/06 10:51:36 来源:南方日报

  产业帮扶和协同发展效果持续优化,跨地区人才流动不断加速;共认一个章、共用一张网,跨城事项业务办理更加畅通;交通、医疗、教育一体化加快推进,广清两地地缘更近,往来更密……

  面对粤港澳大湾区建设和广东省委“一核一带一区”区域发展新格局战略的重大机遇,清远以广清一体化为主抓手,加快“入珠融湾”步伐,打造粤东粤西粤北融入粤港澳大湾区先行市。广清不断加快提升交通设施一体化、产业一体化、营商环境一体化的新格局,将广清两市建设成为全省破除区域发展不平衡不协调问题的先行地。通路更畅、平台更广、产业链融合更深、区域竞争力更强——随着新的布局落子,新的改革展开,广清在更高质量一体化的路上奋力奔跑,清远“入珠融湾”不断提速。

  中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长王福强认为,在粤港澳大湾区建设背景下,清远有抓住机遇、实现骐骥一跃的现实基础。建议清远在产业布局上积极对接广州,与广州形成差异化配置,成为广州产业转移的主体承载区,区位上成为大湾区带动华南发展的中转枢纽,产业上成为产业承接转移的主战场。

  清远新气象

  做好“广州北”融入大湾区

  “有了终端机,节省了许多时间,办事更加方便了。”在清远市政务服务大厅,准备在清远购房的广州市民陈先生在打印社保参保证明,办理过程不到5分钟。该大厅配置的2台广州市“市民之窗”自助终端,建立24小时跨城办事新模式。

  在位于广清接壤处的广清产业园,管委会办事大厅人来人往,不少企业人员到自助办理查询机前办事。据介绍,项目审批从提交材料时起,整个后台办事流程和进展都可以在自助查询机查询。

  跨城办事的便利,企业、市民都能因为便利而产生新的发展激情与动能。对于清远而言,“软实力”的提升也将营造出“独具优势、人人向往”的发展新环境。

  清远市政务服务数据管理局介绍,清远正在对广清跨城办理事项进行市场调研,将于下半年扩大业务的办理范畴,进一步扩大和完善“广清通办”的功能和作用,促进广清政务服务互联互通。“将针对广清两地通办事项范畴进一步扩大和增加,如房地产开发、经营许可等,功能将逐步完善。”

  社保医保异地结转、公积金互贷、政务服务跨城通办、公交交通跨市运营……随着广清两地办事便捷度不断提升,广清一体化发展新格局正在形成。

  2019年4月28日,在广州市—清远市党政联席会议上,两市签署《广州市人民政府清远市人民政府深化广清一体化高质量发展战略合作框架协议》。提出将充分发挥广州的辐射带动作用和清远的空间、资源优势,加快提升两市交通、产业、营商环境“三个一体化”,助推清远破解城乡二元结构、全面融入粤港澳大湾区,努力把广清两市建设成为全省破解区域发展不平衡不协调问题的先行地。

  在推进广清一体化融入大湾区“朋友圈”的同时,也为清远今后发展凝聚了更多智力与合力。广东省社科院区域与企业竞争力研究中心原主任丁力认为,“入珠融湾”是清远市委、市政府在广清一体化发展战略上的升级版,其机会在于港澳所需;华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为,广清一体化将助力清远融入广佛肇清都市圈,进一步推进广清两市融合发展,抱团融入粤港澳大湾区。

  清远“入珠融湾”给大湾区的市民带来了新感受。如今,清远鸡、乌鬃鹅、连州菜心、英德红茶等越来越多的“清远味道”受到珠三角市民垂青,“食在广州,料在清远”逐渐成为不少街坊的共识。在2019广州亚洲美食节上,清远美食就广受欢迎。

  清远“入珠融湾”给清远产业发展带来了新畅想。英德市农业农村局局长郭孔随认为,英德作为清远市“入珠融湾”的重要组成部分,发展英德红茶,需借力大湾区的人才和现代信息技术。

  随着一体化格局的不断提升,广清一体化进入最好的发展期,广清对口帮扶进入最关键的攻坚期,广清高质量发展进入最重要的落实期。按照“三个一体化”和“广州携手清远全面融入大湾区”的部署,清远正凝心聚力加速“入珠融湾”。

  提速新动力

  “三个一体化”为融湾提质增速

  7月13日,广清产业园再次迎来中央媒体的集中聚焦。10多家中央媒体就推动高质量发展进展成效进行集中采访后,认为清远正成为一片创新创业创造的“热土”。

  曾经是一片荒地的广清产业园,如今已变为广清一体化的重要载体。

  截至目前,该园区累计签约项目179个,其中来自广州的企业项目146个。孵化培育出新材料、智能家居、汽车零配件三个50亿级产业集群,呈现生物医药、智能电子等10亿级产业集群集聚加快发展态势。

  一隅观全局。广清产业园之变,是广清一体化发展迈向纵深的缩影。

  富强汽车部件总经理王南海说:“清远项目从立项到投产,仅用了半年时间。富强实业研发在广州,制造在清远,对接越来越完美。”“近几年公司走‘全屋定制’路线,产品越来越多,市场需求量也日益增长。”欧派家居总裁办主任涂洪彬说。清远基地将成为该公司的综合基地,预计今年全国60%的订单都在这里完成。

  在产业发展的过程中,清远不盲目追求产业的“高大上”和“大而全”。

  清远市委书记郭锋在接受南方日报记者专访时表示,清远将继续保持战略定力,坚定不移地走高质量发展之路,绝不能“装到篮子里就是菜”,切实把广州产业功能疏解的过程变成产业转型升级、生产优化布局的过程。

  共享一套公共服务、共用一张发展蓝图、共建一个发展体系。广清一体化,正从“三个一体化”领域全力推进。

  ——大力推进交通设施一体化,清远将成为“轨道上的珠三角”的重要节点。

  7月23日,伴随着最后一方混凝土浇筑到位,广清城轨清远站综合交通枢纽配套项目主体结构顺利封顶。交通互通是广清一体化高质量发展的先行官。截至目前,清远公路通车里程约2.5万公里,排名全省第1位。“五纵四横”高速公路网和“三铁一通一航”交通网加快形成,助力清远加快融入大湾区一小时经济生活圈。随着广清城轨开通,清远将成为“轨道上的珠三角”一个重要节点,为清远深度融入广州经济圈、协同打造大湾区优质生活圈拓展了战略纵深。

  ——不断强化产业发展一体化,推动产业发展深度融合。

  随着长隆、腾讯华南云计算基地、欧派家居等项目的引进,清远产业不断提质发展。当前,清远正继续高水平建设园区平台载体,按照“一区三园一城”方向,建设广清经济特别合作区,推广“广州总部+清远基地”“广州总装+清远配套”“广州前端+清远后台”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等模式,共同推进广清空港物流产业新城、广州“菜篮子”工程等项目,把产业功能疏解的过程变成产业转型升级的过程。

  ——切实打造营商环境一体化,为高质量发展增添“软实力”。

  清远把营造良好的营商环境摆在突出位置,传承“清远经验”蕴含的改革精神和创新精神,学习借鉴香港、澳门、广州、深圳等大湾区中心城 市的好经验好做法,营造具有清远特点的优质的营商环境。推进广清政务服务便捷化,加快推行“广清通办”业务,打造广清一体化优质营商环境;将广州的部分产业政策覆盖到从广州转移到清远的企业……

  随着交通基础设施的对接、资源要素的相互流动、营商环境的一体化的不断推进,清远“入珠融湾”迈出坚实步伐。

  融湾新想象

  拥抱大湾区“9+2”城市群

  以广清一体化为示范,推动环珠三角地区与大湾区一体化融合发展、推进广清产业园等区域合作平台建设、研究谋划广州至清远(研究延伸至永州)等高铁项目……

  虽未被纳入粤港澳大湾区城市群,但是,广东省委、省政府今年7月份印发的《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》里面包含的“清远元素”还是让清远群众倍感兴奋。

  事实上,今年2月,清远便开始积极谋划对接大湾区规划,主动融入大湾区发展,近期更是动作频频。7月12日,“清远清新—智能制造产业园”粤港澳大湾区(深圳)招商推介会暨新闻发布会在深圳举行,清新与林展集团签订意向合作协议,将协同共建清新·林展医疗器械制造产业园;7月5日,2019连州(广州)产业招商推介会在广州举行,签约总投资额达52.6亿元……

  招商引资热潮的背后,清远正不断引入更多新产业、新业态。让清远在吸引新兴产业项目时,拥有了长远发展坚实的基础,增加清远“融湾”的桥梁与纽带作用。清远将把“入珠融湾”工作摆到全市工作大局的突出位置,积极参与粤港澳大湾区城市群功能布局,做好与粤港澳大湾区“9+2”城市群的互动对接,奋力开创清远各项工作新局面。

  ——以广清一体化加快融入大湾区,推进广清交通互通、产业互链、城市互补、体制互融、服务共享。

  5月16日至20日,第十五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会于在深圳举办,清远乡村新闻官首次亮相广受关注。清远在全国率先推出“乡村新闻官”制度,推动农业借助融媒体和“互联网+”提速“入珠融湾”。当前,广清不断加快推进广清两市交通互通、产业互链、城市互补、体制互融、服务共享,积极谋划推动南部地区通地铁、北部地区通高铁、中心城区通城铁。

  ——以职业教育服务大湾区,为大湾区培养输送高素质技能型人才。

  7月18日,广东财贸职业学院清远校区首期工程初步移交仪式在该校区图书馆举行。今年,省级职教基地将有5所大学招生,二期规模容量将扩大到10万人。省级职教基地筹建办主任黄卫星介绍,清远市省级职教基地是省政府为服务珠三角产业转型升级而部署的高技能人才培养基地,现基地已有10所高校进驻,包括1所本科院校和9所高职院校,将为大湾区的发展培养输送更多高素质技能型人才。

  ——以旅游发展参与大湾区建设,打造丰富的旅游产品吸引粤港澳地区游客。

  6月14日,广州市文化广电旅游局、清远市文化广电旅游体育局、花都区人民政府在花都举行三方共建粤港澳大湾区旅游生态合作试验区框架协议签署;6月16日,第33届香港国际旅游展落下帷幕,清远各地旅游企业代表参展,向香港市民展示“山水名城·岭南绿都”旅游形象……当前,清远全力推进具有主题公园特色的国际化旅游城市规划建设,用主题公园、生态旅游、乡村旅游等丰富的旅游产品吸引粤港澳地区游客。

  ——以绿色生态吸引大湾区,真正把绿水青山变成金山银山。

  7月18日,2019年“中国天然氧吧”创建活动发布会在北京举行,连山荣获2019年度“中国天然氧吧”称号,是目前广东省成功创建成为“中国天然氧吧”的三个县之一。清远不断把握北部生态发展区的功能定位,以绿色富民为导向,大力发展县域经济,深度挖掘旅游资源,做足生态文章,保持绿色生态的“底色”,真正把绿水青山变成金山银山。

  ■一线实践

  变产业功能疏解为产业转型升级、生产优化布局

  广清特别合作区助力清远加快“入珠融湾”

  7月2日,佛冈县政府在汤塘镇政府举行“2号公章”移交仪式,将佛冈县发改、工信、林业、水务等多个部门雕刻启用的“2号公章”正式移交给广清经济特别合作区广佛(佛冈)产业园筹备组,此举标志着佛冈县将多项县级行政审批权下放给工业园。

  《深化广清一体化高质量发展战略合作框架协议》提出,要高水平建设广清经济特别合作区。广清经济特别合作区将包含“三园一城”,广清(清城)、广德(英德)、广佛(佛冈)三个产业园和广清空港现代物流产业新城(下称“广清空港新城”),其中三个产业园由广州开发区主导开发建设,广清空港新城由广清两市政府共同主导规划建设。

  从产业转移园到经济特别合作区广清两市加快产业共建步伐

  从广州(清远)产业转移工业园到广清经济特别合作区,名字变化背后是广清产业一体化的提速,广清之间产业合作由产业功能疏解正向产业转型升级、生产优化布局转变。

  富强汽车部件总经理王南海介绍道:“清远项目从立项到投产,仅用了半年时间。富强实业研发在广州,制造在清远,对接越来越完美。”据悉,富强原来在广州市白云区是广汽集团的二级供应商,来清远后成为了关键零部件供应商,同时发展成为了广汽新能源项目的战略合作伙伴。广州汽车零配件产业基地布局清远,强化了广州汽车产业竞争力,也提高了清远先进制造业的协同发展能力。

  企业、社会力量积极参与广清产业一体化建设的热情已经被点燃。数据显示,截至目前,该园区累计签约项目179个,其中来自广州的企业项目146个。在推进广清一体化过程中,两地将积极探索“广州总部+清远基地”“广州总装+清远配套”“广州前端+清远后台”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等合作模式,力争推动一批总部和研发、销售在广州,生产、加工在外地的企业将其生产、加工环节放到清远。

  从“后花园”到“广州北”广清空港新城探路两市城市功能互补

  广清两市签订的合作框架协议中,提出将清远当成“广州北”来规划建设,其中广清空港新城是该规划的重要载体。广清空港新城的规划建设是广清两市在推动产业转移、产业共建的基础上,提升城市功能互补的一次创新探索。

  清远南部地区距离广州白云国际机场约30公里,坐拥广州空港经济区的地缘优势,清远具备打造广清空港新城的可能性。《合作框架协议》提出,广清两市将通过高标准、高起点、产城融合开展广清空港新城的规划、建设和运营,打造成保障广州和珠三角城市生产生活分拨中心、粤港澳大湾区产业协同发展基地、大宗农产品等的“中央厨房”、全球一流的国际化现代供应链基地,加快实现城市功能互补。

  清远源潭物流园作为广清空港新城的园区之一,其重点项目广百南部物流枢纽项目首期正在进行最后的建设,预计10月可正式投入使用。未来,将会有更多的企业、项目进入广清空港新城,推进广清两市城市功能互补。

  ■专家观点

  中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长王福强:

  抓好广清一体化机遇,准确谋划自身产业定位

  在粤港澳大湾区建设大背景下,清远有其独特的优势,有抓住机遇,实现骐骥一跃的现实基础。一是生态优势,可以为大湾区城市提供差异化的生态产品;二是区位优势,清远虽不在湾区内,但比湾区其它城市优势要明显;三是比较优势,成本较低;四是协同优势,比如商贸业,广州销售、设计,清远有可能是展销、仓储;五是后发优势,清远可以借鉴先发城市的经验,结合自身特点,准确谋划自身产业定位。

  清远在产业布局上要积极对接广州,与广州形成差异化配置,成为广州产业转移的主体承载区。城市功能定位上,要结合自身的资源禀赋,主动对接需求,形成特色。结合自身山水特色,成为广州的后花园、大湾区的旅游休闲目的地、区位上可以成为大湾区带动华南发展的中转枢纽、产业上可以成为产业承接转移的主战场。

  以新兴制造业高地为目标,建设专业化城市

  中山大学城市化研究院院长、教授、博士生导师李郇:

  随着广清之间的轨道交通建设发展,两市逐步进入轨道交通时代,京广铁路、京广高铁、广清城际合力开启广清轨道新纪元。清远应抓住轨道公交化趋势,积极建立清远与白云机场、广州主城区的快速轨道交通,构建半小时轨道城市生活圈。完善清远主城区与白云机场快速交通体系:广清高速—机场快速路。完善清远与广州主城区的交通联系:延长广清城际,直达主城区。抓住供应链高端化趋势,积极建设粤北物流锚地,纳入全球供应链体系。发挥南北通道的优势,建设清远现代物流集聚区、物流基地等,构建粤北物流锚地。

  紧随大湾区未来产业发展方向,发展新兴制造业,形成专业化城市。与广州错位发展,以新兴制造业高地为目标,建设专业化的城市。产业发展方面,包括先进装备制造、生物医药、新材料、电子信息。共建广清产业园,促进产业高端化发展,积极对接广州空港经济的发展。发挥“清远的成本,广州的服务”优势,打造升级版的开发区,重点引入新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。

 

 

最新楼盘

佛山恒大御湖湾

佛山恒大御湖湾

均价 12500元/㎡

南海

查看详情
万科金色里程

万科金色里程

均价 16000元/㎡

禅城

查看详情
中海凤凰熙岸

中海凤凰熙岸

均价 17500元/㎡

禅城

查看详情